Administration publique

L'administration publique — État, collectivités territoriales, établissements publics — est le secteur qui compte le plus grand nombre de déclarations BEGES en France, en raison de l'obligation réglementaire qui s'applique à toutes les collectivités de plus de 50 000 habitants et à l'ensemble des services de l'État.

Ces données offrent un panorama unique de l'empreinte carbone du service public français.

606 entreprises
2 615 tCO2e médiane
Scope 3 = 95%
CO₂

Les enjeux carbone du secteur

Les enjeux du secteur public :

  • Le patrimoine immobilier : écoles, hôpitaux, mairies, casernes — un parc immense, souvent ancien et énergivore.
  • Les flottes de véhicules : police, pompiers, collecte des déchets, transport scolaire — des usages spécifiques qui rendent l'électrification complexe.
  • La commande publique : l'État et les collectivités achètent pour 200 milliards d'euros par an. Chaque cahier des charges peut intégrer des critères carbone.
  • L'exemplarité attendue : les citoyens attendent des institutions publiques qu'elles montrent l'exemple.

Où se situent les entreprises ?

Répartition statistique des émissions déclarées par les 606 entreprises du secteur

0 tCO2e85 666 656 tCO2e
25%
50%
25%
La moitié des entreprises de ce secteur déclarent entre 1 161 et 5 451 tCO2e. La valeur médiane est de 2 615 tCO2e. Ces chiffres reflètent des organisations de tailles très différentes — ils servent de repère, pas de comparaison directe.

D'où viennent les émissions ?

Poids relatif de chaque scope dans les déclarations du secteur

S3 95%
3%Scope 1 — émissions directes
2%Scope 2 — énergie achetée
95%Scope 3 — chaîne de valeur

Point clé

Scope 3 = 95% des émissions

L'essentiel des émissions provient de la chaîne de valeur : achats, transport, utilisation des produits vendus.

Détail des postes d'émission

Postes d'émission principaux :

  • Bâtiments publics — Scope 1 et 2. Chauffage (souvent au gaz ou fioul), éclairage, climatisation des bâtiments administratifs, scolaires et hospitaliers.
  • Flottes de véhicules — Scope 1. Véhicules de service, bennes à ordures, véhicules d'intervention d'urgence.
  • Achats publics — Scope 3. Fournitures, travaux, prestations, restauration collective.
  • Déplacements des agents — Scope 3. Trajets domicile-travail, missions professionnelles.

Comment réduire ses émissions ?

Les leviers à disposition des entreprises de ce secteur

Leviers à disposition des administrations :

  • Rénovation énergétique du patrimoine : programme de rénovation des bâtiments publics (plan France Relance, contrats de performance énergétique).
  • Verdissement des flottes : obligation d'acquérir des véhicules à faibles émissions lors du renouvellement (loi LOM).
  • Commande publique responsable : intégration de critères environnementaux dans les marchés publics (loi Climat et Résilience).
  • Plan de mobilité employeur : forfait mobilités durables, covoiturage, télétravail pour les agents.

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Obligations réglementaires

Les obligations du secteur public sont renforcées :

  • BEGES obligatoire : pour l'État, les régions, départements, communautés urbaines, communautés d'agglomération et communes de plus de 50 000 habitants — tous les 3 ans (au lieu de 4 pour le privé).
  • Plan de transition : chaque collectivité soumise au BEGES doit publier un plan de transition pour réduire ses émissions.
  • Décret tertiaire : réduction de 40% de la consommation énergétique des bâtiments tertiaires publics d'ici 2030.
  • Loi LOM : verdissement progressif des flottes de véhicules publics.

606 entreprises du secteur

EntrepriseÉmissionsEffectifsPublication
8411Z 6 680 tCO2e Entre 500 et 999 18/11/2024
Administration territoriale d'Etat du Tarn 786 tCO2e Entre 250 et 499 11/07/2023
Administration Territoriale de l'Etat de l'Ain 1 811 tCO2e - 22/08/2025
AFNOR 5 461 tCO2e Entre 500 et 999 21/06/2024
AFNOR 3 039 tCO2e Entre 500 et 999 27/10/2022
AGENCE CENTRALE DES ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE 6 849 tCO2e Entre 1 000 et 1 999 20/12/2019
AGENCE DE L ENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE L ENERGIE 5 987 tCO2e Entre 500 et 999 21/06/2021
AGENCE DE L ENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE L ENERGIE 71 760 tCO2e Entre 500 et 999 09/03/2015
AGENCE DE L ENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE L ENERGIE 5 486 tCO2e Entre 1 000 et 1 999 15/11/2022
AGENCE DE L ENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE L ENERGIE 6 176 tCO2e Entre 500 et 999 12/02/2016
AGENCE DE L'EAU LOIRE-BRETAGNE 563 tCO2e Entre 250 et 499 03/01/2019
AGENCE DE L'EAU LOIRE-BRETAGNE 352 tCO2e Entre 250 et 499 04/10/2022
AGENCE DE L'EAU SEINE-NORMANDIE 2 704 tCO2e Entre 250 et 499 18/10/2019
AGENCE DE L'EAU SEINE-NORMANDIE 1 409 tCO2e Entre 250 et 499 16/11/2016
AGENCE DE SERVICES ET DE PAIEMENT 10 729 tCO2e Entre 2 000 et 4 999 08/12/2022
AGENCE DE SERVICES ET DE PAIEMENT 3 394 tCO2e Entre 2 000 et 4 999 27/04/2017
AGENCE EAU RHONE MEDITERRANEE ET CORSE 866 tCO2e Entre 250 et 499 19/12/2022
AGENCE EAU RHONE MEDITERRANEE ET CORSE 2 013 tCO2e Entre 250 et 499 01/06/2017
AGENCE NATIONALE DE SANTE PUBLIQUE 1 613 357 tCO2e Entre 500 et 999 08/04/2024
AGENCE NATIONALE DE SANTE PUBLIQUE 2 021 tCO2e Entre 500 et 999 13/12/2022
AGENCE NATIONALE DE TRAITEMENT AUTOMATISE DES INFRACTIONS 766 tCO2e Entre 250 et 499 27/12/2022
AGENCE NATIONALE POUR LA GARANTIE DES DROITS DES MINEURS 914 tCO2e Entre 250 et 499 16/11/2016
AGENCE NATIONALE POUR LA GARANTIE DES DROITS DES MINEURS 228 tCO2e Entre 250 et 499 25/01/2021
AGENCE NATIONALE POUR LA GARANTIE DES DROITS DES MINEURS 356 tCO2e Entre 250 et 499 19/12/2017
AGENCE REGIONALE DE SANTE AUVERGNE-RHONE-ALPES 328 tCO2e Entre 500 et 999 11/04/2022
AGENCE REGIONALE DE SANTE AUVERGNE-RHONE-ALPES 3 998 tCO2e Entre 500 et 999 23/11/2018
AGENCE REGIONALE DE SANTE DE BRETAGNE 231 tCO2e Entre 250 et 499 17/10/2017
AGENCE REGIONALE DE SANTE DE BRETAGNE 116 tCO2e Entre 250 et 499 12/04/2021
AGENCE REGIONALE DE SANTE DE BRETAGNE 1 282 tCO2e Entre 250 et 499 20/12/2024
AGENCE REGIONALE DE SANTE DE PROVENCE ALPES COTE D'AZUR 48 890 tCO2e Entre 500 et 999 28/11/2024
AGENCE REGIONALE DE SANTE DU CENTRE-VAL DE LOIRE 320 tCO2e Entre 250 et 499 31/10/2016
AGENCE REGIONALE DE SANTE GRAND EST 460 tCO2e Entre 500 et 999 31/01/2022
AGENCE REGIONALE DE SANTE GRAND EST 737 tCO2e Entre 500 et 999 09/05/2018
AGENCE REGIONALE DE SANTE GRAND EST 1 904 tCO2e Entre 500 et 999 12/03/2025
AGENCE REGIONALE DE SANTE NORMANDIE 153 tCO2e Entre 250 et 499 08/07/2022
AGENCE REGIONALE DE SANTE NOUVELLE-AQUITAINE 300 tCO2e Entre 500 et 999 19/10/2021
AGENCE REGIONALE DE SANTE NOUVELLE-AQUITAINE 2 836 tCO2e Entre 500 et 999 06/01/2025
AGENCE REGIONALE DE SANTE NOUVELLE-AQUITAINE 1 631 tCO2e Entre 500 et 999 22/12/2017
AGENCE REGIONALE DE SANTE PAYS DE LOIRE 1 105 tCO2e Entre 250 et 499 11/07/2024
Argenteuil 20 358 tCO2e Entre 2 000 et 4 999 22/12/2022
Assemblée nationale 11 577 tCO2e Entre 2 000 et 4 999 28/12/2023
Association de moyens du groupe Audiens 319 tCO2e Entre 500 et 999 15/04/2024
Association de moyens du groupe Audiens 337 tCO2e Entre 500 et 999 06/12/2016
ATE Morbihan 1 818 tCO2e - 19/08/2025
Autorité de Régulation de la Communication audiovisuelle et numérique (ARCOM) 1 971 tCO2e Entre 250 et 499 20/12/2023
Autorité des marchés financiers (AMF) 2 347 tCO2e Entre 500 et 999 04/03/2021
Autorité des marchés financiers (AMF) 2 656 tCO2e Entre 500 et 999 30/04/2024
Bretagne Commerce International 747 tCO2e Entre 20 et 49 28/06/2023
BUSINESS FRANCE 167 tCO2e Entre 500 et 999 11/01/2017
CA Concarneau Cornouaille Agglomération 1 090 tCO2e Entre 100 et 199 05/03/2015

À propos de ces données

Les données présentées proviennent des déclarations BEGES publiées sur la base de données ouverte de l'ADEME. Chaque entreprise définit son propre périmètre de déclaration, ce qui rend les comparaisons directes peu pertinentes. Les statistiques (médiane, quartiles) donnent un ordre de grandeur, pas un classement.
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